新規(guī)在網上引起熱議，網店經營者——主要是淘寶、易趣的賣家，擔心今后需收費、繳稅，增加經營成本;更大的群體——網購人群，則擔心最終將導致貨品售價提高。新浪(企業(yè)庫論壇)和網易分別發(fā)起的調查顯示，超過8成的網民擔心網店新規(guī)影響個人就業(yè)，不贊同網上開店要辦執(zhí)照。由于網店經營者分布在全國各地，一些地方的相關部門也就此話題有所表態(tài)。
小荷尖角需養(yǎng)護
把辦照解讀成向網店課稅的準備，這是引起反對聲的最大原因。網店起步階段大多本小利微，店主幾乎沒有經商經驗，沖著網絡平臺免費的優(yōu)惠，試探著開張。雖然不需繳納房租和額外的水電等費用，但如果網店的商品不能在加上運費后還比實體店便宜，買家是不會捧場的。所以，很多網店規(guī)模不大，利潤也不高，對任何收費都十分敏感。
固然網店有義務接受監(jiān)管，但“辦照”和課稅抬高電子商務門檻后，是否會擋住一部分人的就業(yè)之路，同時影響電子商務的快速發(fā)展，則有待商榷。專家認為現(xiàn)在就對小小網店課稅，得不償失，猶如蓮蓬未結子就把嫩荷掐下。主管部門應有扶持的耐心，相信有“接天蓮葉無窮碧”那一天的雄心，以及為電子商務度身定制監(jiān)管規(guī)則的細心。
誰該辦照費斟酌
在實際操作中，很難公平合理區(qū)分網店的性質，從而決定是否需要辦照，也是分歧所在。
首先是關于“經營活動”的判定。哪些屬于帶有營利性質的經營活動、哪些屬于網友自己閑置物品的再利用——看起來簡單，但網上產品千奇百怪，似乎不好判斷。據了解，監(jiān)管部門傾向于通過交易時間、交易次數、交易物品件數等判斷“經營活動”，但在有關專家眼里，這樣界定也不太準確。北京郵電大學教授闞凱力指出，盡管可以參考以上指標對網上小店的“經營性質”進行判斷，但在經濟生活中仍存在“營業(yè)額大的不一定是營利，營業(yè)額小的也不一定是非營利”的情況。所以，判斷“誰要辦照”的考慮仍需更加全面。
其次，只有部分地區(qū)實行網店辦照制度，不同地域賣家顯然面對著不同的監(jiān)管方式，因此很難避免部分賣家打擦邊球“逃脫”監(jiān)管范圍——例如北京的賣家可以通過改換注冊地點，規(guī)避《意見》要求。北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤表示，“屬地管理規(guī)定”只適用于當地，可如果對電子商務行業(yè)進行規(guī)范，需要有全國性的規(guī)定出臺，目前這方面還是空白，難免會出現(xiàn)監(jiān)管外的“漏網之魚”。邱寶昌是中國消費者協(xié)會的專業(yè)顧問，他也表示僅通過地方規(guī)定很難管好互聯(lián)網，因為互聯(lián)網上的電子商務市場是跨地域、甚至跨國界的，必須要有一個統(tǒng)一的、有效的、可操作的法律或者法規(guī)來監(jiān)管。
亮照要亮得可信
盡管網絡上對新規(guī)的爭議很大，專家學者也有各種建議，但從總體情況看，絕大多數專家學者和業(yè)內人士都認為，規(guī)定能淘汰掉部分不規(guī)范的商家。從長遠來說，新規(guī)的出臺更是有益于電子商務的規(guī)范發(fā)展。事實上，上海方面同樣有為電子商務立法的打算。上海市工商局法制處處長劉建德表示，該市正在制定電子商務相關地方性法規(guī)，也規(guī)定了網上開店要辦理營業(yè)執(zhí)照，并在今年5月將該條例的意見征求稿遞交有關立法部門。在他看來，電子商務“亮照經營”是一個發(fā)展趨勢，其背后的意義不是要不要辦一個證照，而是確保網上交易的安全，提高電子商務的誠信度。
亮照經營根本上對買家是有利的，平時人們去街邊小店吃碗餛飩也會注意一下有無營業(yè)執(zhí)照，為何上了網就反對起亮照經營來?仔細看網友發(fā)言，并非他們雙重標準，而是希望亮照就亮得可信服，主管部門站穩(wěn)公平公正的立場。一紙牌照，該有護優(yōu)汰劣之效，而無借名收費之意。
專家提出，對于“誰要辦照”、“誰不要辦照”等問題，需要綜合考慮;尤其在新規(guī)剛剛起步階段，可以放低標準，先從引導和規(guī)范做起。
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本文來源： 網店入軌還需細掂量
